第20回定期総会では、鷲津議長のあいさつにつづき、2014年度経過報告、2014年度総括（案）、2015年度運動方針（案）、役員体制（案）が提案され、すべて満場の拍手で承認された。

各単組の取り組み報告では13本の発言があり、組合の存在によって賃金・労働条件が守られていることや、組合が非正規労働者の処遇改善に取り組んだ結果が、組織内に不団結の要素をもたらすことにつながってしまって苦慮しているという、単組運営をめぐる悩みについての発言が多く出された。

最後に鷲津議長が「特効薬はないが、組合員と話し合う機会や学習する機会を数多く持っていくというような、地道な活動の積み重ねで克服していこう」とまとめて、団結ガンバローで総会を終了した。

２日目の全道学習会には、16単組28人が参加した。労大出版センター・小川研さんが「団結と法律で保障されている権利でたたかおう」と題し講演した。小川さんは、「私たちはいま、たたかいの分かれ目にいる。どうやってたたかう道、団結する道に進めるように仲間へ話をしていくかが課題。春闘期、相模鉄道のストライキに対して、マスコミは批判的な論陣を張っていたが、利用者からの反発は少なかった。私たちは、労働者・労働組合の権利行使にもっと自信を持とう」と呼びかけた。

※新年度役員体制は下記のとおり。

 【自治労北海道公共サービス民間労働組合協議会2015年度役員体制】

議　　　長　　　　　鷲　津　克　之　　室蘭福祉事業協会職員労組

副　議　長　　　　　北　眞　泰　利　　北海道環境施設ユニオン

〃　　　　　　　　　石　田　トモ子　　北海道福祉ユニオン

〃　　　　　　　　　選　出　中

〃　　　　　　　　　山　崎　祐　貴　　北見市社会福祉協議会職員労組　【補充】

〃　　　　　　　　　川　端　政　宏　　全北海道指定自動車学校労組協議会

事務局長　 　　　高　橋　直　樹　　名寄市社会福祉事業団職員労組　【補充】

事務局次長　　　大　西　　　誠　　道本部組織部長

〃　　　　　　　　　和　田　英　浩　　道本部組織部長

〃　　　　　　　　　松　岡　敏　裕　　道本部組織強化・拡大推進室次長

北海道医療生協緑愛病院は、開設当初から職員の賃金・労働条件を定めるために職員協議会を結成してこの間の労使交渉を行っていましたが、近年、経営状況の悪化や新病院開設という非常に大きな課題が惹起してきている状況にあります。そのような中で、賃金・労働条件のみならず新病院建設にむけての意見反映や今後の職場環境を考えた場合、「労働組合法が適用され、これまでの職員協議会に実効性を持たせることが可能となる労働組合が必要」との判断から、職員総数の85％・約100人が加盟する北海道医療生協職員労働組合を結成し、あわせて自治労に加盟することも決定しました。

結成大会では、執行委員長に選出された山崎委員長が「経営状況の悪化や新病院建設により、賃金・労働条件の改悪が想定される。また、病院経営についても意見反映をしていく必要があり、協議会から一歩踏み込んで労働組合を結成していくこととなった。また、自治労は病院職場の労働組合による評議会を構成し、民間病院の労働組合とともに北海道医療にも参加し、北海道へ医療政策提言等も行っている。これらを踏まえ、組合を設立することとなった。執行部もその先頭に立って活動していくが、組合員全体の協力をお願いしたい」と組合員に訴えるとともに決意表明しました。

民間の病院職場の自治労加盟は道本部としては初めてのこととなります。道本部としても引き続き、関わりを持ち運動を作っていく決意ですし、自治体病院職場をはじめ、全道の自治労の仲間のご協力をいただき、支えていただければと思います。

鷲津議長

はじめに、鷲津議長が「９月に総会を開き、本日が第１回目の幹事会となる。2014年度の新体制で引き続き各単組の組織強化をはかり、賃金・労働条件の改善にむけて頑張っていこう」とあいさつした。

各単組の取り組み報告では、12月手当の改善や、パート職員の賃金改善、学習会の取り組み等の報告があった。

協議事項では、①年間運動計画及び運動の進め方について、②2013秋闘の取り組みについて、③第18回定期総会・全道学習交流会の総括について協議し、2013秋闘の取り組みでは、浅野・本部総合公共民間局公共民間評議会副議長が、「2012秋闘結果では、賃金確定期が秋である単組が全国の４割、要求書提出は３割弱、交渉を行っているのは２割、協定締結は１割にとどまっている。北海道では全単組から報告が出ているわけではないだろうが、６単組が確定闘争での取り組みとなっていて、要求書の提出は３割となっている。闘争サイクル（要求書づくり→要求書提出→交渉→妥結→協約締結）を確立し賃金・労働条件の改善をすすめていこう」と提起した。

また、幹事会1日目に連合本部田島恵一アドバイザーが「いま、現場で何が起きているのか　改正労働契約法のポイントと課題」と題して、学習会を行った。

田島アドバイザー

田島アドバイザーは、「非正規雇用労働者は増大し、３分の１と言われていたが、今は５分の２が非正規雇用労働者となっている。雇い止めに対する不安から、権利行使をためらい、有給休暇取得、産休、育児・介護休暇など取得できない実態にある」と述べた。また、「2012年８月に労働契約法が改正され、①無期労働契約への転換、②『雇止め法理』の法定化、③不合理な労働条件の禁止となっている。この改正を活かし、安心して働きつづけられる雇用を守るためにも、労働者を組織し、有期雇用であることの不当性・不合理制、不条理であることを粘り強く交渉等で追求していく必要がある」と訴えた。

新組合は、現在も嘱託職員の加入拡大中であり嘱託臨時職員と函館市の文化会館やスポーツ施設を指定管理で運営している函館市文化・スポーツ振興財団の仲間とともに、公共サービスの向上と財団職員、嘱託・臨時職員の処遇改善を求めていくことになる。

自治体の非正規労働の実態を改善すること、民間委託や指定管理制度により関連職場の労働者の処遇を改善していくためにも新たな労働組合の運動強化は重要だ。公共サービスの担い手として、正規職員、嘱託・臨時職員、公社・事業団職員の枠を超えた労働組合の存在は社会的にも大きな意味がある。

結成大会前には、函館市嘱託臨時職員労働組合解散大会が行われ、1976年に152人からスタートした嘱臨労の歴史が新たなステージへとすすむ。今後、12月上旬に函館市職労と函館市役所関連職員労働組合連合会（仮称）を結成する予定となっている。

なお、葬儀につきましては次のとおり執り行われます。

◆通　夜　　　１１月３日（日）１８時

◆告別式　　　１１月４日（月）１３時

◆場　所　　　龍吟寺

〒042-0932　函館市湯川町３－３５－５番地

　　電話　０１３８－５７－３５６４

 ◆喪　主　　　中村　佳代子さん（故人の妻）

＊お香典の立替を希望される方は、お名前・住所・金額を記入し、１１月１日（金）中に、自治労亀田清掃労組にＦＡＸでご連絡の上、お振り込みください。ＦＡＸ：０１３８－４６－５０８２　

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※振込口座番号・口座名義

北海道労金　函館支店 （普通）３２７３１８１

自治労亀田清掃労働組合　代表　伊藤　康生（いとう　こうせい）

鷲津議長

はじめに、主催者を代表して鷲津議長が「第２３回参議院選挙は自民党が圧勝し、自公が過半数を獲得、ねじれ国会が解消された。その自公政権の中で地公給与の削減が大きな課題。各自治体単組ではさまざまなたたかいを展開しているが、公共民間職場においても特に自治体準拠とされている事業所について、経営状態に関係なく、ただ単に自治体職員が削減するからという極めて一方的な理由で削減提案をされている職場が増えている。単組の取り組み方や交渉力の力量によって妥結内容に差が出てくる。一概に一括りにできることではないが、執行部を中心に組合員の力を結集することで提案内容を少しでも押し戻すことができる。単組・地本・協議会・道本部が情報を共有して一体となった取り組みが求められている。また、労働法制の規制緩和について雇用の柔軟性や多様な働き方の実現のためということで一見もっともらしい目標を掲げているが、実際には労働者の地位を不安定にして使用者側からの不利益変更を安易にできる内容だ。先の総会でも課題としてあがっていたが、取り組む姿勢としてまだまだ不十分と感じている。労働三法の基で働く私たちにとっては大きな課題。道本部とも連携を取りながら進めていかなければならない」と述べあいさつした。

藤盛・道本部副委員長

続いて藤盛・道本部副執行委員長が「参院選について自治労組織内のあいはらくみこさん、北海道選挙区の小川勝也さんをそれぞれ当選させることができた。皆さんの努力にあらためて感謝する。北海道、自治労は何とか議席を確保したが全体の状況は極めて厳しい状況になった。ねじれが解消し、法律が成立することはいいことだが、問題はどういう法案が成立するかということだ。労働法制の改悪の問題、ＴＴＰや憲法を含めた平和に関わる問題など、国民にとって極めて重要な課題について、自公政権のもと数の論理で通ってしまう状況にある。しっかりと政党とも連携し、国民全体の世論としてどう運動をつくっていくのかが勝負になる。道本部としてもしっかりと取り組む。また、地方交付税削減について議論がすでに始まっており、現在の歳出の特別枠１．５兆円を削減する動きになっている。秋の臨時国会で議論がされ、最終的に地方の全体の財政の総額を決めるのが１２月頃になる。したがって今後さまざまな議論がされてくることになると思われる。道本部は地方議会、地方連合のみなさんとも連携し、この問題を秋における最大の問題として取り組みを進める。これらの課題についても是非共有化をしていただきそれぞれの地域でそれぞれの立場でこの運動にもご尽力をいただくようお願いしたい」と述べ、あいさつした。

その後、経過報告、活動方針、新役員体制を提案しすべて満場の拍手で承認後、さっぽろ公共サービス労組より「労働組合も、もっと公契約条例の制定に意識を持つ必要がある。時間はないが制定に向けた署名の協力を」と訴えたのをはじめ、１２単組より現状についての報告をうけ、最後に「様々な課題の解決と処遇改善に向けて一層の組織の強化発展をめざそう」と鷲津議長の団結ガンバローで総会を終了した。

【新　役　員】

議　長　　　鷲津　克之（室蘭福祉事業協会職員労組）

副議長　　  北眞　泰利（北海道環境施設ユニオン）

　　　　　　   石田トモ子（北海道福祉ユニオン）

　　　　　　   田尾　　悟（旭川浄化労組）

　　　　　　   高橋　直樹（名寄市社会福祉事業団職員労組）

　　　　　　   川端　政宏（全北海道指定自動車学校労組協議会）

事務局長　上戸　　等（南部檜山衛生処理組合職員労組）

引き続き9月8日に行われた「全道学習会」では、２月に開いたセミナーの続編として「交渉力アップセミナーPARTⅡ」として要求の確立と労使交渉の実践と組織力を高めることを目的に開いた。

はじめに、松岡事務局次長が、要求書の作成、模擬団体交渉に向け基本的な事項について講義した。

松岡次長は「会社の経営の分析、財務の状況を確認することも必要」「合意事項は事務折衝ではなく団体交渉で決めることが大事、また労使の協定は双方の署名があってはじめて効力が発生する。回答書をもらって良としているところもあるが、法的には何の効力もなく、あくまでも回答は回答であることをふまえ交渉を行い、合意内容を書面にし残すことが重要だ」と交渉の重要性について話した。

模擬団交にむけて、職場実態や課題を討論する参加者

その後、参加者は職種・経験別に６グループに分かれ、自分の職場実態をもとに職場の課題を議論し、要求書を作成、労働者側・使用者側の立場で模擬団交を実施した。

模擬団交のようす

模擬団交後の感想では各班に共通していたのは「相手を説得、納得させるだけの根拠をもって交渉する必要性を感じた」「要求をだすだけではなく具体性を持って提出する必要がある」など今回の経験をとおして要求づくりの大切さや当局と対峙するときに必要な要求の根拠や法令などを明確にすることの重要性などが出された。また、はじめて参加した仲間からは「自分はまだ団体交渉をしたことがないが、セミナーをとおして学んだことは自分にとって有意義でプラスになった」と感想が出された。

最後に鷲津議長が「今後、秋闘も春闘もある。要求書作りがまずスタートになる。少しずつでも前に進んでいこう」と集約した。

昨年１２月１日、道本部結成５０周年を機にトップページをリニューアルしましたが、単組・組合員専用ページも本日オープンする運びになりました。長らくお待たせしましたが。本日からこのページで記事を更新します。

完全に完成していないため、試験的に公開していますが、今後、徐々に道本部各部局の取り組みや課題、会議・集会の日程など、わかりやすくていねいな情報発信に努めますので、ぜひご活用ください。

ご要望などは教育情宣部にお願いします。また、各部局で掲載してほしいことや資料がありましたらお問い合わせください。よろしくお願いします(^_^)/~

☆なお、リニューアルを機会に、パスワードを変更します。
後日、変更日程をホームページ上でお知らせします。その上で機関紙上、各単組への発文でお知らせしますのでよろしくお願いします