つきましては、下記のとおり調査を実施いたしますので、調査趣旨をご理解の上、各単組における取り組みをお願いいたします。※本件、発文については、６月２４日（金）付の定期発送で、各単組でお送りします

★自治体臨時・非常勤等職員の賃金・労働条件制度調査★

〔対　    象〕　自治体が直接任用している臨時・非常勤等職員

※臨時職員（地公法22条）、特別職非常勤職員（同３条３項３号）、一般職非常勤職員（同１７条）、のほか、任期付フルタイム職員、任期付短時間勤務職員、育児休業代替職員を含む。再任用職員は正規職員に含めて下さい。

〔基  準  日〕　２０１６年６月１日　（６/１在職のすべての臨時・非常勤職員）

〔調査内容〕　　

①自治体の臨時・非常勤職員の職種別、任用根拠別、労働時間別の人数および賃金

②職種別（保育士、学校給食調理員、図書館職員、看護師、ケースワーカー、一般事務）にみた労働条件

◇調査票のエクセルデーターは下記をクリックしてダウンロードしてください◇

2016年度臨時非常勤等調査票

臨時・非常勤等職員調査・調査にあたっての注意書き

自治体臨時・非常勤等職員の賃金・労働条件制度調査の実施について

総会では高橋議長が「先輩たちの努力もあり臨時非常勤のたたかいは自治労の大きな運動の一つになってきたが、今以上に運動を拡げていかなければならない。一緒に頑張っていこう」と述べ、あいさつした。

自治労本部・杣谷副執行委員長は「本部として臨時・非常勤10万人の組織化を4年かけて実践していく。公平・公正な職場をつくるためにも正規・非正規一体となった運動を職場からつくりあげていこう」と訴えた。

その後、中川・石川県本部執行委員長の歓迎あいさつ、あいはらくみこ参議院議員、えさきたかし参議院議員がそれぞれ国会情勢の報告、執行部から経過、方針などについて提案があり、質疑討論を行った。

質疑討論では6県本部7人から臨時・非常勤の組織化、雇止めなどによる労働委員会闘争、裁判闘争などについての報告があり、北海道からは増田議長（札幌病職）が、本部方針を支持する立場で北海道における春闘期の取り組みなどについて報告を行った。その後、執行部答弁の後、全体の拍手で方針を確認、新役員体制を確認した。

新役員に、北海道本部から札幌市職連の松本敦子さんが新たに議長の任を担うこととなった。

札幌市職連・松本敦子さん

議長就任にあたって松本さんからは「粘り強くあきらめないことが大事。頭数を増やすことだけではなく私たちの声を大きくしていこう。自分たちの問題は自分たちが声を発していくことが大事。皆さんと一緒に頑張っていきたい」と決意を述べ、最後に松本新議長の団結ガンバローで総会を終えた。

増田議長

総会では、増田議長が「私たちの賃金は均等待遇にはほど遠い。自分たちの身近なところから、一人でも多くの仲間を増やし、要求を実現しよう」とあいさつし、単組報告や発言で補強された方針を全体で確認した。

北海学園大学・川村雅則准教授

交流集会では、第一部として北海学園大学・川村雅則准教授が、「官製ワーキングプア問題に労働組合がどう取り組むか」と題し講演した。

川村准教授は「臨時非常勤の課題は後回しにされているが、重要なことは、みなさん自身が、住民や職場の中で臨時・非常勤等職員の実態を訴えていくことだ」と強調したうえで、「公契約条例制定は自治体による反貧困宣言。自治体首長に公契約条例の制定を求めることは、自分たちの処遇改善にもつながる。ぜひ各地で運動をすすめてほしい」と述べた。

野角裕美さん（本部組織課区大局長）、板橋弘美さん（中標津町労連）、東芳子さん（札幌市労）がパネラーを努めた。

その後、川村准教授をコーディネーターにパネルディスカッションを実施し、職場実態交流や、組織化をすすめるうえでの課題を共有した。

野角局長からは「東京都町田市図書館に勤務する嘱託員の組合結成で職場の雰囲気は良くなった。互いの課題を共有することにより、内側にむいていた不満が当局にむくようになった」と組合を結成し、ともに運動を進めることによるお互いの変化について話があった。最後に川村准教授が、「賃金の理不尽な状態については明日直ぐに変わるものではないが、『等しきものを等しく扱え』という運動をしてかなければならない。いままで非正規をないがしろにしてきたものを、今是正しようとしている。この運動の正しさに確信をもち、運動を拡げすすめよう」とまとめた。

第二講座では函館カラーサロン・ルーチェ　福田　るみ子さんが「カラーセラピー」について講演した。

福田さんからは「カラーセラピーとは気になる色を選ぶことによって今の心理状態がどういう心理状態なのか、どうしてその色が気になるのかメッセージを投げかけるので自分の心と向き合う作業をしていただきたい。色の効果について生理的効果と心理的効果がある。生理的効果については色を見ただけで副交感神経が働き体が反応をする。例えば赤を見ると興奮をするし、青を見ると気持ちが落ち着き集中力が高まる。食欲に関しても色は関係してくる。個人で好きな色、嫌いな色があると思うがそれぞれには意味がある。好きな色と言うのはその色の意味に対して自分が同調していて、嫌いな色についてはその色の意味に対して反感しているということである。例えばピンクの意味は女性性、甘え、かわいらしい、認められたい、愛されたいという意味がある。こうしたワードと同調したい人はピンクが好きとなるが、こうしたことに抵抗がある人はピンクが嫌いとなる。こうしたように色には心の状態が現れることとなる。色には心の状態が現れるので、今の自分の気持ちを確認することができる。個々人で心の色に違いはあるので、心の色が離れている場合は価値観が違うのでお互いに歩み寄ることが必要。それができるとコミュニケーションはすごく楽になる。色は身近にあるものなので入ってきやすい。色を意味を知り毎日の生活の中で生かしてほしい」と話しがあった。

最後に増田議長が、「一人でも多くの仲間を増やし、私たちが求める安定した雇用と均等待遇を勝ち取れるようがんばっていこう。」と集約した。

【新役員体制】

議　　長　増田　光子（札幌病職労）

副議長　　佐藤るみ子（札幌市労）、伊藤　順子（札幌市職連）

事務局長　松本　敦子（札幌市職連）

はじめに、増田議長が、「総会以降、時間があいたが協議すべき事項がたくさんある。集中して議論を行うので協力をお願いしたい」とあいさつしたその後、①年間運動計画および運動の進め方について、②幹事会体制の確認および役員の任務について、③年間活動計画（案）、④第20回総会・第29回全道交流集会の総括議論、⑤10.20臨時・非常勤等職員の雇用上限突破！全国集会及び臨時・非常勤等職員の均等待遇と安定雇用を求める決起集会の総括議論などについて議論を行った。

野角裕美子・自治労本部組織拡大局長

また、幹事会学習会として１日目には野角裕美子・自治労本部組織拡大局長が「今、私たちがすべきこと。今、私たちができること」と題して講演した。

野角局長は「衆議院で地方公務員の非常勤職員に手当を支給することが可能となるよう地方自治法改正案が提出され、４回にわたる質疑が行われた。自民党を除く他の党は法案に対して理解をしてくれている。会期末も近いことから継続審議となることが想定されるが、通常国会では何としても成立をさせなければならない。そのためには地方からの意見書等を含めた取り組みが重要となる。是非、各単組での取り組みをお願いしたい。あわせて春闘期にむけ、院内外における仕掛けを現在検討しており、世論を動かす運動をつくっていきたい」と国会情勢について述べた。

また、６年前に町田市（東京都）の図書館嘱託員労組を結成した経験を話しながら「きっかけは図書館の窓口業務委託の話があったこと。組合結成前は報酬も少なく、子どもを生んだら辞めなくてはならない。病気をしたら辞めなくてはならない状況で、ありとあらゆることが適用除外だった。自分は職場に入ったのは遅かったが、自分の子どものような若い人が、辞めざるを得ないのをずっと見ていて、同じ非常勤として法律で守られていないからどうにもできないので組合をつくりたいと思った。それから運動を続け、賃金も月額8,000円上がり、全ての休暇が取れるようになり、主任嘱託員制度の導入、時間外手当の支給、全てのプロジェクトに非常勤が参加するようになった」と組合結成に至った経過について話をした。

さらに、組織化について「東京都本部は臨時非常勤連絡会議と自治体単組臨時非常勤担当者会議を合同で３カ月に１度の割合で開き、会議と学習会、意見交換を実施している。最初は単組と臨時非常勤の思いがかみ合わない事もあったが、会議を重ねるうちに双方が理解を示すようになってきた。お互いの理解を深めていくためには交流をしていかないと難しいと思う。お互いにわかりあうことが組織化を進めるうえでは重要と感じるし、そのことをとおして運動が進んでいく。また、『仲間づくりキャンペーン』は『全ての職場の臨時非常勤職員を仲間にしよう』ということですすめる。全国に70万人の臨時非常勤等職員がいるといわれているが、組織化はまだまだ進んでいない。数は力である。一人が一人を組織化するくらいの気持ちで取り組みを進めてほしい。組合があるところと組合の無いところでは待遇は大きく違う。同じように大変な思いをしている仲間に広めていく取り組みとなるので、自分たちが率先して仲間を増やしていく取り組みを進めてほしい。雇用の安定、処遇の改善を進めるためには一人でも多くの仲間を増やし、声を上げていくことが必要。誰かが自分の待遇の改善をしてくれることはない。それは自分たちがやるべきこと。『どうにかしてよ』ではなく、『私も頑張るから』と意識し『自ら行動』しなければ人は動いてくれないし、世の中も動いていかないと思う。職場・単組の中で仲間づくりを進めてほしい」と臨時・非常勤等職員の組織化を力強く訴えた。

昨年１２月１日、道本部結成５０周年を機にトップページをリニューアルしましたが、単組・組合員専用ページも本日オープンする運びになりました。長らくお待たせしましたが。本日からこのページで記事を更新します。

完全に完成していないため、試験的に公開していますが、今後、徐々に道本部各部局の取り組みや課題、会議・集会の日程など、わかりやすくていねいな情報発信に努めますので、ぜひご活用ください。

ご要望などは教育情宣部にお願いします。また、各部局で掲載してほしいことや資料がありましたらお問い合わせください。よろしくお願いします(^_^)/~

☆なお、リニューアルを機会に、パスワードを変更します。
後日、変更日程をホームページ上でお知らせします。その上で機関紙上、各単組への発文でお知らせしますのでよろしくお願いします